摘要： 自1994年在廣東發(fā)現(xiàn)國內(nèi)首例H9亞型禽流感疫情后，我國養(yǎng)禽業(yè)已多次受到禽流感疫情或人感染禽流感事件的影響，該病已成為危害我國養(yǎng)禽業(yè)最嚴(yán)重的疾病。目前我國采取以免疫為主，結(jié)合生物安全綜合防控措施的防疫政策，有效控制了疫情的大面積暴發(fā)流行，但散發(fā)疫情卻從未間斷過，個(gè)別地方的流行情況還較為嚴(yán)重。尤其隨著人感染禽流感病例數(shù)的不斷增加，人們對(duì)家禽及家禽產(chǎn)品的安全性越來越關(guān)注。H7N9禽流感等事件甚至導(dǎo)致養(yǎng)禽業(yè)發(fā)生嚴(yán)重滑坡，消費(fèi)者和從業(yè)人員的信心倍受打擊。可以說我國養(yǎng)禽業(yè)正處于“內(nèi)憂外患”的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)憂源于禽流感病毒污染面廣、變異快、多血清亞型和多基因型毒株同時(shí)流行，外患在于禽流感的獸醫(yī)公共衛(wèi)生意義日益凸顯。本文將在研究我國禽流感流行特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析造成目前這種局面的原因及其給養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)帶來的影響，重點(diǎn)從政府和企業(yè)的角度探討今后解決問題的思路。

1目前我國禽流感的流行特點(diǎn)

1.1 發(fā)生頻次加快，流行區(qū)域較廣，感染(帶毒)宿主種類增加

近年來我國禽流感已成為一種“常見”疾病，一年四季可見(尤其是活禽交易市場的病原檢出率較高)，流行區(qū)域已擴(kuò)散至全國。感染(帶毒)動(dòng)物種類已不限于家禽、野禽，甚至哺乳動(dòng)物(如老虎、犬和貓等)體內(nèi)也曾分離出病毒，部分人員感染發(fā)病的情況引起社會(huì)高度關(guān)注。

1.2 病原血清型復(fù)雜且變異不斷加快

目前在養(yǎng)禽場、活禽交易市場和野禽棲息地的禽群中分離到的禽流感病毒包括H9N2、H5N1、H5N2、H5N6、H5N8、H6N6、H7N2、H7N9和H10N8等多種。僅從H5亞型病毒HA基因的序列分析結(jié)果看， 就包括Clade0、Clade2.2、Clade7、Clade2.3.4、Clade2.3.2、Clade7.2和類Clade2.3.4(2.3.4.6)等多個(gè)分支。值得關(guān)注的是多種血清亞型和不同基因型的病毒同時(shí)在流行，部分毒株致病力不斷加強(qiáng)。以H5亞型病毒為例，抗原性分析結(jié)果表明，近年來毒株抗原性的變化較大，迫使疫苗種毒的更換速度不斷加快(見表1)。

1.3 臨床發(fā)病日趨復(fù)雜，對(duì)家禽生產(chǎn)危害嚴(yán)重

目前高強(qiáng)度免疫仍是控制禽流感的最主要和最有效手段，但高HI抗體水平下家禽帶毒現(xiàn)象日益突出，當(dāng)HI抗體水平下降、天氣驟變、雞群健康狀況欠佳及多病原協(xié)同感染(新城疫病毒、傳染性支氣管炎病毒、大腸桿菌和支原體等)等因素出現(xiàn)時(shí)容易發(fā)生疾病。發(fā)病與禽群品種、日齡、HI抗體水平、產(chǎn)蛋情況、健康狀況、毒株毒力及變異程度等諸多因素有關(guān)，防控難度增加。

1.4 公共衛(wèi)生意義日漸突出，社會(huì)影響力不斷加大

1997年前禽流感主要危害家禽生產(chǎn)本身，而在2003年東南亞出現(xiàn)禽流感感染人事件后，公眾對(duì)禽流感等人獸共患病原引起的人感染死亡事件尤為關(guān)注，每次高致病性禽流感的發(fā)生都會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)家禽產(chǎn)品消費(fèi)信心的下降。尤其2013以來，由于H7N9亞型禽流感感染了456人(39％死亡率)，同時(shí)又有H10N8、H5N6亞型禽流感感染人的事件報(bào)道。公眾消費(fèi)家禽產(chǎn)品的信心嚴(yán)重下挫，給家禽業(yè)造成重創(chuàng)(據(jù)報(bào)道2013年H7N9禽流感事件以來已造成我國家禽業(yè)損失高達(dá)1000億元以上)，行業(yè)幾乎面臨“滅頂之災(zāi)”。

2 我國禽流感多發(fā)的主要原因及其對(duì)家禽業(yè)的影響

2.1 缺乏大的生物安全環(huán)境

目前我國家禽養(yǎng)殖方式是散養(yǎng)、集約化飼養(yǎng)和工廠化飼養(yǎng)共存的“小規(guī)模大群體”生產(chǎn)方式。生產(chǎn)組織形式包括“單一農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+小區(qū)”、“公司+農(nóng)場”及“專一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”等共存的復(fù)雜局面。一旦部分養(yǎng)殖技術(shù)水平較低養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生疫病，而養(yǎng)殖場(戶)相互間缺乏有效生物安全屏障和距離，容易造成疾病傳播和蔓延，這也是為什么盡管我國集約化養(yǎng)殖發(fā)展多年但疾病仍然高發(fā)的一個(gè)主要原因。

另外，盡管我國農(nóng)業(yè)部于2013年頒布了《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》，但由于我國養(yǎng)殖群體過大，養(yǎng)殖(場)戶過多，生物安全意識(shí)、法律意識(shí)、技術(shù)水平及現(xiàn)實(shí)條件等眾多原因決定仍有部分養(yǎng)殖場(戶)沒有嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)范，病、死禽無害化處理不徹底，使病原隨機(jī)擴(kuò)散和廣泛污染環(huán)境，導(dǎo)致病原污染養(yǎng)殖環(huán)境。再者，我國活禽貿(mào)易和大范圍調(diào)運(yùn)頻繁，加快了病原擴(kuò)散。同時(shí)，我國候鳥種類及棲息地較多，當(dāng)攜帶病毒的候鳥遷徙時(shí)，其帶有病毒的糞便及分泌物會(huì)污染遷徙沿途的水源、土壤等環(huán)境，當(dāng)?shù)厍蓊惾绻佑|帶有病毒的環(huán)境，就有可能感染禽流感，造成病原在家禽、留鳥和候鳥之間互相傳播。加上我國幅員遼闊，尤其與東南亞越南、老撾和韓國等禽流感高發(fā)國家接壤，家禽貿(mào)易、販運(yùn)及走私家禽產(chǎn)品等活動(dòng)均有可能將外來病原傳人我國。

2.2 家禽生產(chǎn)技術(shù)水平偏低造成疾病多發(fā)

由于地理位置限制、經(jīng)濟(jì)條件和重視程度的差異，我國較多養(yǎng)禽場從選址、規(guī)劃和建設(shè)之初已存在先天缺陷，無法實(shí)施有效的生物安全防控措施。而家禽生長的內(nèi)外環(huán)境對(duì)其健康狀況非常重要，溫度、濕度過高過低，溫(濕)度差過大，廢氣(氨氣)指標(biāo)過高等都會(huì)引起家禽健康狀況欠佳而發(fā)生疾病。盡管近幾十年來我國已經(jīng)建設(shè)了不少標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，禽舍內(nèi)環(huán)境(溫度、濕度及廢氣處理)控制水平得到了很大提高，但受養(yǎng)殖技術(shù)水平及發(fā)展階段限制，禽舍內(nèi)環(huán)境控制仍存在較多不足，如何尋求適合我國家禽目前發(fā)展的實(shí)用、有效內(nèi)環(huán)境控制技術(shù)仍值得深入研究。另外，部分技術(shù)人員認(rèn)為只要有質(zhì)量好的疫苗、在手，生物防控、管理等都不重要的觀念，在實(shí)際執(zhí)行過程中存在為追求短期目標(biāo)，甚至出現(xiàn)過多考慮毒株變異，寄望于免疫變異株疫苗的“怪現(xiàn)象”。

2.3 政策和法律的影響

雖然我國已出臺(tái)多項(xiàng)引導(dǎo)和扶持家禽業(yè)發(fā)展的政策，但往往側(cè)重于大型、集約化養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展，對(duì)眾多家禽散養(yǎng)戶缺少規(guī)劃、引導(dǎo)和扶持，使其發(fā)展處于無組織狀態(tài)。由于法律不健全、有法不遵和執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象仍然突出；較多病禽隨意經(jīng)公路、鐵路等各種渠道運(yùn)輸和銷售到全國各地，使病原迅速又大面積擴(kuò)散，大面積污染環(huán)境。這種人為傳播疾病的方式常超出了疾病自然傳播的速度，給我國家禽生產(chǎn)帶來更為深重的災(zāi)害。

2.4疫苗更新速度有限

目前疫苗毒株更換政策決定只有當(dāng)臨床出現(xiàn)新型毒株且在一定范圍流行時(shí)才考慮使用新型疫苗株，從技術(shù)和政策層面疫苗更換速度滯后臨床毒株的變異速度，每次都是新變異毒株已經(jīng)對(duì)家禽生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害后才更換疫苗。疫苗防控政策和技術(shù)限制使用多聯(lián)、多價(jià)疫苗，造成現(xiàn)有疫苗出現(xiàn)防控不力或漏洞。

2.5 教育、培訓(xùn)、宣傳和溝通工作仍不夠

為什么公眾一再恐慌，一再“妖魔化”家禽產(chǎn)品及家禽業(yè)，除了家禽業(yè)自身存在的問題外，公眾、醫(yī)務(wù)工作者甚至部分公共衛(wèi)生專家等對(duì)家禽業(yè)發(fā)展情況及家禽產(chǎn)品了解不多，家禽行業(yè)主動(dòng)與公眾相互溝通比較少都是造成這種現(xiàn)象的主要原因。盡管政府或企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了大量技術(shù)推廣工作，但由于我國養(yǎng)殖從業(yè)人員眾多且水平參差不齊，缺少養(yǎng)殖、疾病防控的基本常識(shí)，甚至部分疾病防控理念錯(cuò)誤。對(duì)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)工作缺少切實(shí)可行的操作方案，受培訓(xùn)人員范圍較窄和培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、不深入。

3 今后禽流感防控的思路建議

3.1 尊重科學(xué)、實(shí)事求是

行業(yè)應(yīng)該冷靜思考、理智對(duì)待家禽業(yè)的困境，用科學(xué)態(tài)度面對(duì)我國家禽業(yè)發(fā)展的自身問題。要正確認(rèn)識(shí)家禽在禽流感傳播、變異及公共衛(wèi)生中所起的作用，加強(qiáng)政府部門之間的溝通，全面認(rèn)識(shí)禽流感的危害性。如果一天不找出傳染源，H7N9等禽流感就不會(huì)自動(dòng)消失，病毒就會(huì)不斷擴(kuò)散，年復(fù)一年，無休止地影響?zhàn)B禽業(yè)，使養(yǎng)禽業(yè)永無寧日。這樣對(duì)養(yǎng)禽業(yè)的影響更長久，造成的損失更加難以想象。

3.2 制定和優(yōu)化法律政策，狠抓落實(shí)

貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》及《動(dòng)物檢疫法》等法律文件，將相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)禽流感的特性及其對(duì)家禽和人群中的危害性進(jìn)行充分評(píng)估，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、區(qū)別對(duì)待，不要過度渲染，也不要麻痹輕視。

3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，推動(dòng)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

家禽業(yè)發(fā)展到今天，已成為一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的大產(chǎn)業(yè)，尤其在人獸共患病肆虐日益嚴(yán)重的今天，已不能將其僅當(dāng)成農(nóng)民增收致富的副業(yè)，應(yīng)該按家禽業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，立足當(dāng)下，著眼未來，有計(jì)劃逐步改變我國家禽產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，適當(dāng)控制養(yǎng)殖規(guī)模和發(fā)展速度，提高準(zhǔn)人門檻，逐步淘汰或升級(jí)散養(yǎng)戶，強(qiáng)化養(yǎng)殖專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“一條龍”生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化指導(dǎo)與幫扶，促使育種、營養(yǎng)、防疫、環(huán)境控制、加工和銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面改造升級(jí)。

3.4 正確認(rèn)識(shí)疫苗的作用，調(diào)整疫苗研制、生產(chǎn)與使用政策

盡管部分專家和行業(yè)都在呼吁慎用疫苗，但必須充分認(rèn)識(shí)到在我國目前情況下疫苗仍然是最有效的防控手段，部分地區(qū)、季節(jié)甚至需要加強(qiáng)免疫。只能等家禽養(yǎng)殖大環(huán)境變好、整體發(fā)展水平提高后才可以減少或不用疫苗。這個(gè)過程可能仍較漫長，但相關(guān)工作進(jìn)行的越早、越好，才能考慮少用或不用疫苗。可根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控的原則，針對(duì)禽類養(yǎng)殖量較大、交易較大和疫情毗鄰的地區(qū)，實(shí)行分類監(jiān)測與重點(diǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)禽流感疫苗質(zhì)量管控和臨床應(yīng)用效果的監(jiān)測評(píng)估，根據(jù)疫情的變化及時(shí)調(diào)整疫苗生產(chǎn)用毒株，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、更有效的疫苗，鼓勵(lì)公平競爭，招標(biāo)疫苗逐漸退出市場。

3.5 探討多種養(yǎng)殖模式和經(jīng)營模式，充分發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會(huì)的組織作用

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新精神和主導(dǎo)作用，讓協(xié)會(huì)真正成為為企業(yè)服務(wù)的組織。引入金融、保險(xiǎn)等服務(wù)，增加家禽業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.6 加強(qiáng)行業(yè)自身教育和宣傳

針對(duì)疫情監(jiān)測結(jié)果應(yīng)公開，并加強(qiáng)科普宣傳，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通，讓公眾更清楚認(rèn)識(shí)禽流感等人獸共患病。同時(shí)讓養(yǎng)殖戶和公眾清楚活禽交易市場是病毒傳播和重組的重要場所，認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化活禽交易市場管理的必要性與緊迫性，加快對(duì)冰鮮雞的認(rèn)識(shí)和接受。

4 結(jié)束語

禽流感對(duì)家禽業(yè)的影響已經(jīng)超出了其對(duì)家禽生產(chǎn)本身的危害，由于其公共衛(wèi)生意義重大，民眾對(duì)家禽產(chǎn)品消費(fèi)信心的喪失已成為其危害家禽業(yè)發(fā)展的主要方面。再加上禽流感病原血清型復(fù)雜，容易突變等因素，今后如何演變?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)對(duì)人致病性更強(qiáng)的毒株?發(fā)病頻次會(huì)不會(huì)加快?一旦家禽普遍攜帶公共衛(wèi)生意義較大的禽流感(H7N9、H10N8等)病毒，人感染禽流感事件可能會(huì)長期發(fā)生且感染人數(shù)更多，這勢(shì)必會(huì)始終影響公眾對(duì)家禽產(chǎn)品的消費(fèi)信心，不斷危害和打擊家禽業(yè)的健康發(fā)展。鑒于禽流感對(duì)家禽業(yè)的健康發(fā)展具有深重的影響，只有當(dāng)家禽業(yè)升級(jí)為健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，禽流感才能得到更好防控。希望相關(guān)行業(yè)、政府主管部門及協(xié)會(huì)多部門研討家禽業(yè)今后發(fā)展方向和策略，制定家禽業(yè)發(fā)展綱要，有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，共創(chuàng)家禽業(yè)美好明天。